“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條 為做好新疆阿瓦提縣“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌管理工作，進(jìn)一步完善和規(guī)范阿瓦提縣區(qū)域公共品牌認(rèn)證實(shí)施和品牌管理，根據(jù)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求，結(jié)合新疆阿瓦提縣區(qū)域公共品牌建設(shè)的實(shí)際情況，探索具有阿瓦提縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌的實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

第三條 在“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌企業(yè)認(rèn)證和品牌管理過程中，堅(jiān)持科學(xué)公正、公開公平的原則，按照政府支持指引、市場機(jī)制運(yùn)作、社會(huì)廣泛參與的運(yùn)營模式，建立創(chuàng)新機(jī)制、提升質(zhì)量水平。

第四條 定義

（一）“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌是依托阿瓦提縣自然生態(tài)環(huán)境、歷史文化因素或主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞產(chǎn)品的“特質(zhì)”“特色”，結(jié)合先進(jìn)的管理制度，圍繞“特質(zhì)”“特色”建設(shè)高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠代表阿瓦提縣重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和特色產(chǎn)品的高品質(zhì)和先進(jìn)性形象區(qū)域公共品牌表現(xiàn)形式。

（二）“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌工作管理機(jī)構(gòu)是由阿瓦提縣人民政府指定部門進(jìn)行管理，包含認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)專家等成員，主要負(fù)責(zé)“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，建立定期溝通協(xié)作機(jī)制，應(yīng)結(jié)合政府相關(guān)工作，安排落實(shí)必要的資金、人員和場所。有效推動(dòng)“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌建設(shè)、規(guī)范管理。

（三）“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證是指“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌工作管理機(jī)構(gòu)委托第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，證明申請企業(yè)或組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系等符合“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動(dòng)。

（四）“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證機(jī)構(gòu)是經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并依法取得法人資格，可從事“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

（五）“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌管理模式是指按照“組織申報(bào)+第三方認(rèn)證+政府監(jiān)管”實(shí)施管理。

（六）“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證產(chǎn)品是具備阿瓦提縣“特質(zhì)”“特色”，符合“棉城品質(zhì)”系列標(biāo)準(zhǔn)體系要求，并通過第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證，獲得“棉城品質(zhì)”認(rèn)證標(biāo)志及認(rèn)證證書的特優(yōu)產(chǎn)品或服務(wù)。認(rèn)證產(chǎn)品覆蓋食品、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

（七）“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證標(biāo)識是印刷圖形的形式對符合“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品所作的標(biāo)識。加貼在產(chǎn)品的包裝和隨同產(chǎn)品提供的說明性材料。

（八）“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證標(biāo)志是獲得認(rèn)證的產(chǎn)品的“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌標(biāo)志。認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)做到“一品一碼”，即在產(chǎn)品的最小銷售包裝或產(chǎn)品上加施防偽標(biāo)簽。

（九）“棉城品質(zhì)”互認(rèn)采信：“棉城品質(zhì)”認(rèn)證過程中，通過對比現(xiàn)有合格評定結(jié)果（如良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、食品安全管理體系認(rèn)證、HACCP體系認(rèn)證等）的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施模式與“棉城品質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證模式的差異，可通過部分采信其認(rèn)證結(jié)果，并補(bǔ)充差異部分認(rèn)證的模式，實(shí)現(xiàn)結(jié)果互認(rèn)。

第五條 “棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌工作管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好品牌指導(dǎo)、培育和維權(quán)等工作，建立信息庫、搭建信息公示平臺，將“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌獲證企業(yè)、單位和其他組織信息予以公布。

第六條 “棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌工作管理機(jī)構(gòu)推行“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌扶持激勵(lì)政策，制定有效的扶持激勵(lì)措施，引導(dǎo)、培育、支持、激勵(lì)企業(yè)、單位和其他組織積極參與“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證，努力提升企業(yè)、單位和其他組織的參與度，支持企業(yè)在獲得“棉城品質(zhì)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行新疆維吾爾自治區(qū)“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌的培育申報(bào)，使“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌具備更廣闊的市場前景。

第二章  認(rèn)證活動(dòng)管理

第七條 擬申報(bào)“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證的企業(yè)、單位和其他組織，應(yīng)按照“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證要求向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請，經(jīng)過認(rèn)證評價(jià)符合認(rèn)證要求后，可獲得“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證證書，同時(shí)可以申請使用“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌標(biāo)志。

第八條 “棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證資質(zhì)，并按要求對“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則實(shí)施備案。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)（簡稱CNAS）認(rèn)可，且在國內(nèi)具備較高知名度，方可從事“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證活動(dòng)。

第九條 “棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證依據(jù)參考借鑒國內(nèi)外最新的合格評定準(zhǔn)則，共分為三級標(biāo)準(zhǔn)，第一層級為通用管理要求，第二層級為類別管理要求，第三層級為具體產(chǎn)品要求，根據(jù)不同的認(rèn)證產(chǎn)品范圍配套使用。

第十條 “棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證技術(shù)文件由認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國際合格評定和國家認(rèn)監(jiān)委的要求制定，認(rèn)證實(shí)施規(guī)則由認(rèn)證機(jī)構(gòu)按國家認(rèn)監(jiān)委要求備案實(shí)施。

第十一條 “棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證實(shí)施模式采取“現(xiàn)場檢查+產(chǎn)品檢驗(yàn)+獲證后監(jiān)督”的模式，建立公正透明、科學(xué)高效的認(rèn)證評價(jià)及管理機(jī)制。

第十二條 “棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證證書與標(biāo)識，結(jié)合設(shè)計(jì)的特色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，是產(chǎn)品符合認(rèn)證要求的圖文標(biāo)志，標(biāo)志基本樣式如下：

第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)要求公布“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證證書、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則等相關(guān)信息，并按要求向“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌工作管理機(jī)構(gòu)及國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告相關(guān)信息和工作情況。“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌工作管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)在其信息平臺公布獲證企業(yè)、單位和其他組織名錄及認(rèn)證證書狀態(tài)。

第三章  品牌營銷管理

第十四條 “棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌工作管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定阿瓦提縣區(qū)域公共品牌推廣方案，多層次、多形式開展品牌的推廣與宣傳，推進(jìn)“棉城品質(zhì)”品牌推廣，謀劃“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌營銷體系建設(shè)。

第十五條 “棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌工作管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以阿瓦提特色產(chǎn)品為基礎(chǔ)，將“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)文化、旅游全方位融合，以創(chuàng)意為輔助，在宣傳文化的過程中，開展品牌宣傳，提高產(chǎn)品附加值，提升品牌文化底蘊(yùn)與價(jià)值。

第十六條 “棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌工作管理機(jī)構(gòu)應(yīng)拓寬品牌推介渠道，加大與其他地方政府及相關(guān)企業(yè)、單位和其他組織推廣力度，加深與援疆省份、地市的聯(lián)動(dòng)，多部門、跨區(qū)域形成合力，推動(dòng)“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌全面發(fā)展。

第四章  認(rèn)證監(jiān)督管理

第十七條 市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在參與“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證評價(jià)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，并對其認(rèn)證、檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，接受國家及地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

第十九條 “棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌工作管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對申報(bào)的企業(yè)、單位和其他組織開展“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證工作的指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)交由職權(quán)部門處理。

第二十條 獲得“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證的企業(yè)、單位和其他組織對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作和認(rèn)證決定有異議的，可以向作出決定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申訴，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，也可向國家、地方市場監(jiān)督管理部門投訴。

第五章  附則

第二十一條 本辦法由“棉城品質(zhì)”區(qū)域公共品牌工作管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2025年1月20日起施行，有效期至2027年1月20日。